汝城| 墨玉| 代县| 洪江| 大安| 昌都| 通辽| 根河| 肃北| 无棣| 二道江| 金山屯| 合山| 腾冲| 铜陵县| 吉水| 舞阳| 万载| 云霄| 大城| 金寨| 水富| 滦南| 确山| 瓮安| 讷河| 富平| 泸定| 积石山| 竹溪| 新都| 新邵| 冷水江| 东丽| 平邑| 亚东| 新宾| 高明| 黄埔| 六合| 柞水| 开平| 阿鲁科尔沁旗| 临城| 云梦| 基隆| 芦山| 曲水| 濉溪| 鹰手营子矿区| 镶黄旗| 抚州| 滴道| 稻城| 溧水| 户县| 淄川| 黟县| 德钦| 行唐| 廉江| 休宁| 黄龙| 子洲| 孟村| 肇源| 浦口| 天津| 余干| 津南| 湟中| 惠山| 毕节| 炎陵| 光山| 湖口| 枣阳| 工布江达| 漯河| 聂荣| 绿春| 金佛山| 利津| 孟连| 甘孜| 乌鲁木齐| 遵义县| 蒲县| 黄山市| 灌南| 余庆| 蒲江| 岳池| 祁东| 柳城| 淮安| 广水| 肇州| 乌拉特后旗| 庆阳| 白山| 邵阳市| 松原| 寿宁| 称多| 横峰| 南靖| 阆中| 临朐| 信阳| 永和| 兴城| 宜君| 清丰| 开封县| 白云| 科尔沁左翼中旗| 霍邱| 嵊泗| 乌海| 巨鹿| 衢州| 通渭| 杂多| 横峰| 福安| 邹城| 小金| 湘潭县| 砀山| 洛浦| 哈尔滨| 株洲县| 韶山| 华亭| 炉霍| 五常| 从江| 开化| 永清| 印台| 隰县| 玛沁| 赤壁| 明光| 德钦| 寻乌| 日土| 巴中| 襄汾| 信丰| 册亨| 徽县| 大埔| 敖汉旗| 丰镇| 阳泉| 张家口| 永和| 双城| 纳溪| 化州| 兖州| 龙南| 额敏| 临颍| 祥云| 富拉尔基| 石楼| 新蔡| 武宁| 五峰| 沛县| 科尔沁右翼中旗| 嘉善| 新泰| 泉州| 平乡| 元氏| 竹山| 巴东| 监利| 双柏| 句容| 五华| 来凤| 防城港| 蒙阴| 福海| 金湾| 兖州| 巨鹿| 延津| 都兰| 临城| 朝阳县| 枝江| 东方| 丹阳| 滨海| 临武| 泸州| 封开| 德化| 安多| 武强| 同安| 东兰| 图木舒克| 君山| 浦东新区| 岷县| 三门| 维西| 土默特左旗| 高淳| 霍山| 涞源| 安新| 东营| 宝兴| 卓资| 巢湖| 沙湾| 蒙自| 井研| 安泽| 泸溪| 合浦| 瑞丽| 阿克陶| 合浦| 鹰潭| 奇台| 无极| 清流| 马边| 烈山| 庐山| 莱州| 舒城| 乌当| 大渡口| 任丘| 淅川| 府谷| 鹤庆| 上高| 栖霞| 阿城| 玛沁| 介休| 巴林右旗| 上杭| 丁青| 农安| 高唐| 灵山| 五河| 扎赉特旗| 布拖| 襄汾| 东沙岛| 资溪|

什么彩票app可以赌球:

2018-10-20 17:21 来源:中国企业信息网

  什么彩票app可以赌球:

  当然的确还有地方可以提高,职业体育里没有满足,永远都能提高。但是本赛季,罗旭东离队,而两位本土防守悍将的防守效果都有了不同程度的下滑。

不过在最后5分钟的加时赛鏖战,阿德在最后阶段连续抢到两个关键进攻篮板,并且打进关键一球帮助马刺维持领先优势。这下郭士强实在无法忍受,生死时刻没有给他任何一秒的出场时间,后场的赵继伟、哈德森和刘志轩轮流发挥,丛明晨也在生死时刻连拿5分,刘志轩抢断一条龙奠定胜局,这对于郭艾伦来说,没有他的时候球队表现更好,无疑是一件挺悲哀的事情。

  随主教练参加发布会的哈德森则表示:首先今天比赛比分非常低,是一场非常艰苦的比赛,双方防守都做得非常好。即便是在第一节和第四节单外援作战的情况下广东也是联盟中最强的。

  除此之外,魔兽最后阶段还罚进制胜两球,在场正负值高达+16成为黄蜂逆转篮网的头号功臣。特别是在火箭的死亡五小阵容当中,巴莫特的存在不仅仅是作为防守球员的存在,更是成为这个小阵容里的一把尖刀。

本节后段,威斯布鲁克和布鲁尔相继快下上篮打进,雷霆将比分追到40-41,凯尔特人请求暂停。

  我们这方面做得更好一点,所以赢得比赛。

  马刺如今就差核心伦纳德尚未恢复,而他何时能够复出依然是未知数。按理说,作为NBA级别的外援,巴斯打CBA应该不成问题,常规赛里稳定的20+10输出,中投也是稳如狗的存在。

  最终,裁判各打五十大板,给了双方技术犯规,值得一提的是,这个时候的周琦非常冷静,虽然他就在边上,但他并没有帮拳,避免了冲突扩大。

  这些天我们一直跟巴斯在沟通交流,告诉他如何去做,包括全队教练组一直以来帮助他,我们相信他能调整,今天他调整了过来,攻守两端都非常好。虽然被全北打进6球不光彩,但权健的精神还是需要夸奖的,他们在1-6落后的情况下没有自暴自弃,而且选择了不放弃,即便是大局已定,惨遭一场屠杀,他们可能因为经验和实力问题输球,但不丢人。

  接下来广东将会成为辽宁的下一个对手,到时候阿联、尼克尔森的双塔更需要巴斯在攻防两端提供帮助。

  第三场,他们把辽宁拖入了双加时才分出了胜负。

  第37分钟,李承琪禁区弧顶偏左射门被张鹭扑出底线。七年的并肩作战,不离不弃的支持呐喊,一如既往的鼎力支持,毫无保留的全情倾注!凝结了本溪人民太多的心血,交织了我们共同的过往,勾勒了辽篮未来的蓝图!无论今后辽篮飞得多高多远,本溪永远是辽篮的家,永远是避风的港湾,一个可以倾诉肺腑的地方。

  

  什么彩票app可以赌球:

 
责编:

字号:

如何监督《公约》的实施?——解读《残疾人权利公约》第33条

2018-10-20 来源:《中国残疾人》2018年第8期
今天,詹姆斯用完美的表现带领骑士击败了东部第一。

联合国《残疾人权利公约》是迄今为止国际人权公约中对实施和监督规定得最为详细的一部国际人权法。这既是其汲取历史教训,希望“软质”的国际人权法,有些“硬度”的体现,也反映出国际社会在人权保障历史进程中的新经验和新期待。本期我们将对《公约》第33条:“国家实施和监测”进行初步分析,旨在了解其基本含义,思考如何在现有国内政治和法律框架下,通过积极履约,促进国内残疾人事业的健康有序发展。

文_李敬

一.第33条的基本内容

联合国《残疾人权利公约》(以下简称《公约》)第33条对缔约国国内应如何落实进行了实体性规定。该条从三个方面规定了缔约国履约义务:首先,缔约国应在现有行政组织构架中确认一个或多个最重要的组织机构(和中心)负责实施《公约》;其次,应建立独立的、可促进、保护和监督《公约》实施的一个或多个独立协调机制和机构;第三,鼓励民间残疾人社群和代表组织充分参与实施和监测过程。该条原文如下:

第三十三条 国家实施和监测

一、缔约国应当按照本国建制,在政府内指定一个或多个协调中心,负责有关实施本公约的事项,并应当适当考虑在政府内设立或指定一个协调机制,以便利在不同部门和不同级别采取有关行动。

二、缔约国应当按照本国法律制度和行政制度,酌情在国内维持、加强、指定或设立一个框架,包括一个或多个独立机制,以促进、保护和监测本公约的实施。在指定或建立这一机制时,缔约国应当考虑同保护和促进人权的国家机构的地位和运作有关的原则。

三、民间社会,特别是残疾人及其代表组织,应当获邀参加并充分参与监测进程。

二.对第33条的解读

为及时指导各国履约,联合国人权理事会(UN Human Rights Council)委托人权事务高级专员办事处,就如何实施和监测《公约》进行专门研究。2009年12月,后者出版了《联合国人权事务高级专员办事处关于实施和监测<残疾人权利公约>国家机制的结构和作用的专题研究》(简称《专题研究》)。这一《专题研究》可被视为联合国的“官方”指南,它对第33条总体理解如下:

“16.《公约》对实施和监测的职能在概念上作了区分,由指定的特定实体承担责任。

17.第33条第1款强调国内实施,将责任归于政府。为了避免政府部门之间责任模糊或行动缺乏协调,《公约》要求各国指定一个或多个协调中心,负责《公约》在政府内部的实施,并考虑设立一个协调机制。

18.另一方面,第33条第2款要求缔约国具备或制定一项框架,以便保护、促进和监测《公约》的实施。独立性的理念是这一框架的核心,其必须纳入一个独立实体,按照与保护和促进人权的国家机构的地位和运作有关的原则(“巴黎原则”)设立和运作。

19.根据贯穿整个条约的残疾人参与的原则,第33条第3款要求民间社会,特别是残疾人及其代表组织参加并充分参与监测进程。”

随后,《专题研究》中对第33条的具体落实进一步提出如下建议:

1.第33条第1款“中心”和“协调机制”

《专题研究》指出,第33条第1款是从国家负有实施责任角度入手,首先通过指定或任命“中心”的方式,在行政组织内设立一个或多个“中心”具体负责实施《公约》。它特别提出,为了凸显《公约》的残障社会模式和权利为本导向,这一中心最好不再设立于卫生、教育或福利部门等传统残疾人事务管理部门,而“应选择负责司法和人权的部委。……”并且,要尽可能设在最高级别政府系统内,如“总统或总理办公厅或内阁办公厅内部最为理想。……”

同时,考虑到残疾人事务的多部门实施、跨部门合作特别重要,建议设立一个“协调机制”,将各平行中心连通起来。“尽管存在差异,但协调委员会通常包括来自不同部委和残疾人组织,以及来自其他民间社会组织,私人部门和工会的代表。其任务经常侧重于制定政策、促进残疾领域的对话、提高认识和类似职能。这类委员会通常有一个配备工作人员的秘书处,有时候这类委员会设在社会福利部内部。”

《专题报告》也建议,这样一种组织实施的行政结构应从中央到地方、每个层级都有所体现。

2.第33条第2款“监测框架”和“独立机制”

关于确立一个促进、保护和监督《公约》实施的监测框架和独立机制的问题,《专题研究》提出,“缔约国可根据自己的政治和组织状况,自由确定适当的组织结构。备选方案包括:将监测职能分配给一个单一实体,即一个独立机制;包含一个以上独立机制的框架;或包含不同实体,其中包括一个或一个以上独立机制的框架。”

这一独立机构,《公约》强调要依据“巴黎原则”进行组织运作:

“41.不论监测框架的组织结构如何,必须满足三项关键的要求:

(a)该框架必须考虑‘巴黎原则’,纳入一个或一个以上独立机制。这一点并不是指该框架只可纳入符合‘巴黎原则’的实体,而是指在该框架中,至少有一个机制是按照‘巴黎原则’设立和运行的;

(b)设立或指定的框架必须有能力充分执行促进、保护和监测实施《公约》的任务;

(c)民间社会,尤其是残疾人及其代表组织必须参加并充分参与监测进程。”

3.第33条第3款“公民社会有效参与”

《公约》的实施、评估、监督等过程特别注意民间社会的参与。《专题研究》指出,按照第33条第3款的要求,残疾人及代表组织要充分参与监测过程,包括直接与间接参与。政府通过与残疾人组织的开放性讨论,明确残疾人民间组织参与条件,建立一个全国性组织框架。这一款对残疾人组织“充分”参与的详尽规定,实质上同前两款中的“协调机制”和“监督实体”中要纳入残疾人与残疾人组织是一脉相承的。

三.第33条在我国的实践

目前,在落实第33条第1款“协调中心和协调机制”上,我国的做法是各主要政府部门在分工时将职权范围内的残疾人工作“拿走”,在同一层级则依靠各级残疾人工作委员会这一机制进行统筹协调。这种“有统有分”的工作机制,目前运行良好。这中间各级残联更是尽可能地发挥桥梁纽带作用,使残疾人的管理、代表和服务各项工作有序进行。

第33条第2款的“监测领域”,尽管我国尚无《公约》及联合国层面解释所要求的按照“巴黎原则”建立的所谓独立机制,但是从全国人大和政协等政治层面的监督、从自上而下的政府部门和残联系统问责及维权机制、从党内政府内的监察审计机制上看,上述组织都在发挥一定的监测功能。未来是否需尝试建立一个跨部门、组织和连通上下的更为独立的机制,值得思考。

第33条第3款“对民间参与”的要求,应该说,这些年残联系统在代表功能,及其积极参与相关部门、组织的(联合)监督执法等功能的发挥上,已经有了长足发展。同时,民间一些更为基层的所谓草根组织,也在开始积极参与对《公约》实施的观察和讨论,这既是一个积极现象,同时也值得我们进一步思考,因为随着残疾人事业的不断发展,有序且有质量的民间参与将是个长期值得关注和讨论的话题。

版权声明

  • 中国残疾人网站所有内容的版权均属于作者或页面内声明的版权人。未经中国残疾人网站许可,任何其他个人或组织均不得以任何形式将中国残疾人网站的各项资源转载、复制、编辑或发布用于其他任何场合;不得将其中任何形式的资讯散发给其他方,不可将这些信息在其他的服务器或文档中作镜像复制或保存;不得修改或再使用中国残疾人网站的任何资源。若有意转载本站信息资料,必需取得中国残疾人网站的授权。
  • 凡本网注明“来源:XXX(非中国残疾人网站)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。本网转载其他媒体之稿件,意在为公众提供免费服务。如稿件版权单位或个人不想在本网发布,可与本网联系,本网视情况可立即将其撤除。
  • 若对该稿件内容有任何疑问或质疑,请即与中国残疾人网站联系,本网将迅速给您回应并做处理。
    电话:010-84639477 邮箱:chinadp08@126.com
荷花里 大坦胡同 荣桓镇 仲院孙家 莒光乡
友爱南道 广安门北 群龙乡 增光路 韩村河村